23 травня 2025 року у Львівській обласній раді відбувся форум «Публічне врядування: наука і практика для зміцнення стійкості в умовах війни». Співорганізаторами заходу стали Навчально-науковий інститут адміністрування, державного управління та професійного розвитку Національного університету «Львівська політехніка», Навчально-науковий інститут публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Львівська обласна військова адміністрація та Львівська обласна рада. Захід об’єднав провідних науковців, освітян, представників органів публічної влади для обговорення ролі освіти, науки й управлінських рішень у зміцненні державної служби та регіонального розвитку в умовах війни.
Форум розпочався хвилиною мовчання за полеглими у війні героями, адже саме в день проведення Форуму відзначали День героїв. Учасники заходу, серед яких були представники державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та наукової спільноти, вшанували пам’ять тих, хто віддав своє життя за незалежність і свободу України. Цей урочистий момент підкреслив важливість єдності та глибоку повагу до подвигу захисників України, які стали прикладом мужності й відданості своїй справі.
До учасників форуму з вітальним словом звернулися:
- Наталія Шаховська, новообрана ректорка Національного університету «Львівська політехніка», доктор технічних наук, професор;
- Володимир Бугров, ректор Київського національного університету імені Тараса Шевченка, кандидат філософських наук, професор;
- Олег Немчінов, міністр Кабінету Міністрів України, кандидат наук з державного управління;
- Олександр Корнієнко, перший заступник голови Верховної Ради України;
- Наталія Алюшина, голова Національного агентства України з питань державної служби, кандидат психологічних наук, доцент;
- Андрій Вітренко, заступник міністра освіти і науки України, доктор економічних наук, доцент;
- Тарас Грень, керівник апарату Львівської обласної військової адміністрації, доктор філософії з публічного управління та адміністрування;
- Любомир Пилипенко, директор Інституту адміністрування, державного управління та професійного розвитку Національного університету «Львівська політехніка», доктор економічних наук, професор;
- Лариса Комаха, директорка Інституту публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка, доктор філософських наук, професор.
У межах форуму відбулися дві панельні дискусії. Під час першої дискусії «Роль освіти у формуванні стійкості державної служби» під модеруванням Лариси Комахи обговорили питання ролі освітніх інституцій у підсиленні потенціалу публічної служби. Спікерка – Альона Студенецька, керівниця управління з питань фахового, аналітичного, організаційно-планового забезпечення директорату з питань регіональної політики Офісу Президента України – ініціювала активне обговорення діяльності обласних, районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів в умовах правового режиму воєнного стану, а також особливостей професійного навчання їх очільників. Вона надала розгорнуті відповіді та роз’яснення на запитання учасників форуму, зокрема щодо утворення військових адміністрацій населених пунктів після завершення повноважень чинних рад, що регламентується Законом України «Про правовий режим воєнного стану».
Наступною спікеркою була Наталія Корчак, завідувачка кафедри публічної політики Інституту публічного управління та державної служби КНУ імені Тараса Шевченка, яка презентувала доповідь щодо антикорупційної просвіти як фундаменту стійкої державної служби. Предметом обговорення стали питання: чому антикорупційна просвіта є ключовим ресурсом для стійкості державної служби; як освіта формує стійкість і нетолерантність до корупції; яка роль викладача та Національної антикорупційної стратегії у формуванні культури доброчесності. Висновок очевидний: без поведінкових і ціннісних змін у суспільстві та без переосмислення ролі державного службовця як носія доброчесності успіху не буде. Сьогодні викладач є ключовим агентом освітніх змін, оскільки формує етичні орієнтири та підсилює мотивацію діяти чесно в умовах підвищених корупційних ризиків.
Перша панельна дискусія завершилась обговоренням проєкту науково-методичних рекомендацій для науковців, освітян і представників органів публічної влади щодо підвищення ролі освіти, науки й управлінських рішень у зміцненні державної служби та регіонального розвитку в умовах війни.
У другій панельній дискусії «Регіональний та місцевий розвиток в умовах війни та повоєнного відновлення України», модератором якої був Тарас Кіцак, заступник директора Інституту адміністрування, державного управління та професійного розвитку Львівської політехніки, кандидат наук з державного управління, доцент, увагу зосередили на практичних аспектах регіональної політики. Своїм досвідом законотворчої діяльності поділився Вячеслав Рубльов – народний депутат України IX скликання, член Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, голова підкомітету з питань регіональної політики та місцевих бюджетів.
Керівник апарату Львівської обласної військової адміністрації Тарас Грень у своїй доповіді наголосив, що сьогодні ключовим питанням є баланс повноважень та ресурсів. Проте навіть найкращі програми без належного фінансування – обласного чи державного – реалізувати складно. Це стосується не лише ветеранської політики, а й соціального захисту та підтримки внутрішньо переміщених осіб. Доцільно здійснювати чітку і системну координацію цих питань, щоб результат був відчутний для людей. Ветеранська політика має доходити не до «пільговика», а до активного члена суспільства через розвиток, через інвестицію в людину, а не через банальні виплати. Координація, діалог та спільна відповідальність – ось що забезпечує результат, підкреслив доповідач.
Наступною спікеркою панелі була заступниця директора департаменту економічної політики Львівської обласної військової адміністрації Галина Широчук. «З початком повномасштабного вторгнення Львівщина, окрім культурної столиці України, стала важливим гуманітарним, економічним і транспортно-логістичним хабом. Впродовж цих трьох років ми надали прихисток мільйонам ВПО, попри складну ситуацію з фінансуванням облаштували понад 10 тисяч місць для проживання, спільно з центрами зайнятості продовжуємо працювати над проєктами підтримки їх працевлаштування. Львівщина – одна з тих областей, куди найбільше релокувався бізнес зі Сходу. Сьогодні наше стратегічне завдання – сформувати чіткий вектор розвитку на найближчі три роки, де пріоритет – люди, ветерани та економіка. Повернення українців з-за кордону, їхня адаптація та інтеграція – це виклик, на який маємо відповісти якістю інфраструктури, освіти, медицини та роботи», – зазначила спікерка.
Ористлава Сидорчук, завідувачка кафедри регіонального та місцевого розвитку ІАДУ, доктор економічних наук, професор, депутатка Волинської обласної ради, голова ВГО «Союз Українок», у своєму виступі акцентувала увагу на ризиках та загрозах забезпечення економічної безпеки України в умовах мілітарного впливу. Зокрема, вона наголосила, що війна значно ускладнила функціонування регіональних економік, призвела до порушення ланцюгів постачання та міграції населення, що, зі свого боку, впливає на місцеві бюджети і здатність територіальних громад забезпечувати базові послуги.
Професорка підкреслила важливість ефективної комунікації між органами державної влади, місцевого самоврядування та громадським сектором, адже саме синергія цих зусиль є запорукою мінімізації ризиків економічної нестабільності. Вона також зазначила, що стратегічне планування розвитку громад в умовах війни повинне враховувати не лише виклики, пов’язані з безпекою, а й потреби у відновленні виробничих потужностей, залученні інвестицій та розвитку людського потенціалу.
Завершуючи свій виступ, професорка підкреслила, що питання економічної безпеки – це питання збереження державності й незалежності України. Саме тому у складний період необхідно об’єднувати зусилля науки, влади і громадянського суспільства для напрацювання ефективних стратегій сталого розвитку та відновлення.
Цікавими були також доповіді практиків. Зокрема, міський голова міста Шептицького Андрій Залівський акцентував увагу на важливості збереження цілісності місцевої громади, підвищення її соціальної згуртованості й активізації участі громадян у процесах прийняття рішень. Він підкреслив необхідність залучення додаткових ресурсів для відбудови та розвитку міської інфраструктури, а також важливість діалогу між органами влади і громадським сектором. Виконувач обов’язків керуючого справами і депутат Львівської обласної ради Ярослав Гасяк, зі свого боку, окреслив ключові завдання обласної влади у сфері регіонального розвитку, зокрема – формування стратегічного бачення відновлення територій, які зазнали руйнувань під час війни. Він наголосив на необхідності зміцнення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування та підвищення їхньої ролі у процесі залучення інвестицій і підтримки підприємництва. Також було відзначено важливість комплексного підходу до реалізації проєктів повоєнного відновлення, що враховує як економічні, так і соціальні аспекти.
Серед активних учасників панельних дискусій були науковці ІАДУ Львівської політехніки: доктори наук з державного управління, професори, професори кафедри публічного врядування Олександра Худоба, Ігор Дробот, Петро Петровський, Василь Пасічник, доктор економічних наук, професор, професор кафедри РМР Євген Матвіїшин і доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри адміністративного та фінансового менеджменту Назар Подольчак.
Форум «Публічне врядування: наука і практика для зміцнення стійкості в умовах війни» поєднав зусилля науковців і практиків публічного управління для спільного обговорення актуальних викликів та пошуку нових шляхів зміцнення стійкості держави. Така платформа дає змогу глибше розуміти проблеми громад і органів влади, а також сприяє налагодженню діалогу між наукою та практикою.
Учасники Форуму вирішили продовжити започатковану традицію пошуку нових шляхів зміцнення стійкості держави науковцями та практиками публічного управління на різних локаціях закладів вищої освіти й органів влади України.
